广东梅州：建立常态化监督检查机制 倒逼采购人主体责任落实

采购人的主体责任是政府采购法律法规赋予的，政府采购监管部门如何推进采购人主体责任落实？政府采购信息报记者日前从广东省梅州市财政局了解到，梅州市财政局近日印发了《关于建立采购人主体责任落实情况常态化监督检查机制的通知》（以下简称《通知》）。

据了解，梅州市财政局印发《通知》，旨在落实政府采购法律法规及相关政策规定，进一步压实采购人主体责任，切实提高全市政府采购规范化、科学化、精细化水平，持续优化政府采购营商环境。

根据《通知》，监督检查的对象为全市政府采购预算单位，检查范围是年度政府采购工作情况，主要内容包括以下四方面：

一是政府采购实施情况。依法采购范围、采购方式和采购程序执行情况，包括采购项目的备案、完成情况，是否按规定的采购方式执行，采购程序是否合理合法；是否按规定管理政府采购保证金；是否及时签订政府采购合同并按合同规定进行履约验收和资金支付。

二是政府采购活动内控制度建设情况。是否建立并实施政府采购内部控制制度，建立的政府采购内控制度是否按照分事行权、分岗设权、分级授权的制衡性原则，合理安排分工，优化流程衔接，发挥相关业务、环节和岗位之间的相互监督和制约作用。

三是政府采购需求管理情况。采购需求确定是否有内控流程；确定采购需求是否开展了调查，采购需求是否清楚明了、表述规范、含义准确；采购需求是否明确实现项目目标的所有技术、商务要求；项目采购实施计划内容是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定；项目采购实施计划内容是否结合采购需求的特点确定，内容是否齐全等。

四是其他有关政府采购政策法规制度的执行情况。是否如期保质保量上报政府采购统计报表、政府采购促进中小企业发展政策落实情况、政府采购合同融资相关政策宣传推广情况等。

《通知》明确，每年度梅州市财政局将按照“双随机、一公开”要求，抽取4-6家政府采购预算单位进行重点检查。被抽查的预算单位根据检查通知要求，准备好被检查资料和相关文件，并对年度政府采购情况形成自查报告，连同政府采购项目自查清单、政府采购项目自查表、政府采购内控制度自查表等，自收到监督检查通知后8日内报送梅州市财政局政府采购监管科。梅州市财政局成立检查工作组，将根据自查情况对检查单位开展现场检查。

《通知》要求，被检查单位要提高认识，及时、准确、全面提供相关资料，做好监督检查配合工作。各单位在检查过程中要如实反映实际情况，不得提供虚假信息。政府采购监督检查情况予以全市公开，被检查单位要进行针对性整改，建立健全本单位政府采购工作管理长效机制并严格执行，不断规范采购行为，提高采购绩效。

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